实施《中国妇女发展纲要》———创建独具中国特色的女性生殖健康之路

　　妇女发展作为全球经济和社会发展的重要组成部分，已受到国际社会的普遍重视。将妇女问题与全球政治、经济发展密切联系已成为国际社会的共识。
　　2001—2010年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期，我国在更广泛的领域和更高的层次参与经济全球化。面对经济全球化的发展趋势和我国改革开放现代化建设的新形势、新任务，我国妇女发展必须有更高目标，更快前进步伐。根据我国基本国情和妇女现状，结合我国妇女发展迫切需要解决的实际问题，我国政府制定了《中国妇女发展纲要（2001—2010）》。《纲要》借鉴其它国家制定妇女发展规划的做法，充分考虑第四次世妇会《行动纲领》中提出的12个重要领域，确定了6个优先发展领域，“妇女与健康”是其中之一。
　　如世界卫生组织在澳大利亚的教学合作机构墨尔本大学女性健康研究中心所言：女性健康在很大程度上和女性生殖健康有密切关系。《纲要》在“妇女与健康”章节中也专门强调：“提高妇女生殖健康水平”和“以生殖健康教育为中心，普及生殖健康、优生优育、避孕节育知识，生殖健康知识普及率达到80%以上”。如果说，1994年联合国在埃及开罗召开“国际人口发展大会”正式提出“生殖健康”概念和“生殖健康服务质量”及许多纲领性目标后，我国第一次根据人口国情将计划生育工作在内容上内展外延，与国际生殖健康事业接轨。那么，6年后我国《纲要》发表并将女性生殖健康列为中国妇女在二十一世纪头十年发展的重要内容，这是中国政府站在妇女发展是全球经济和社会发展重要组成部分的高度，把中国妇女的生殖健康事业又一次更高领域、更高层次地与国际生殖健康事业接轨，是更深层次、更具内涵、可持续发展的战略举措。